黨的二十屆三中全會錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。全州各級法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，準(zhǔn)確把握人民法院落實(shí)司法改革和服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)、工作要求、具體責(zé)任，圍繞健全公正司法體制機(jī)制等重點(diǎn)改革任務(wù)加強(qiáng)調(diào)研論證、組織實(shí)施落實(shí)，確保改革取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　近年來，我州積極創(chuàng)新訴源治理工作，通過把好源頭、前端、中端、末端“一源三端”，推進(jìn)訴訟案件防控調(diào)解工作取得明顯成效，在全州上下形成矛盾糾紛向訴外有效分流、在訴內(nèi)高效化解的治理格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，全州法院新收案件52579件，同比下降20%，是全省唯一實(shí)現(xiàn)整體收案下降的市(州)，全省訴源治理現(xiàn)場觀摩會在凱里召開;自2021年以來，全州法院案件結(jié)收比、執(zhí)行工作質(zhì)效指標(biāo)、訴訟服務(wù)質(zhì)效指標(biāo)均排名全省第一，同時(shí)訴訟服務(wù)質(zhì)效指標(biāo)位居全國前列。

　　抓源頭，注重糾紛預(yù)防

　　“真是太感謝你們了，同意給我減免借款利息，不然我們孤兒寡母的真不知道該怎么辦了。”李紅眼含淚花地握住調(diào)解員羅安賢的手激動地說道。

　　日前，雷山縣金融調(diào)解室訴前妥善調(diào)解一起金融借款合同糾紛，為被申請人李紅協(xié)調(diào)爭取優(yōu)惠利息達(dá)90%，總共免掉33000余元的利息，此做法為貴州省首例。

　　雷山縣整合司法、金融等資源，在全州率先成立金融糾紛調(diào)解室，目前訴前調(diào)解成功不良貸款296筆;2021年，全州法院商品房預(yù)售合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛分別下降41.69%、37.71%和70.4%。

　　《黔東南州金融糾紛多元化解工作實(shí)施方案》、《關(guān)于發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭糾紛多元化解工作的意見(試行)》紛紛出臺，實(shí)現(xiàn)苗頭性傾向性問題信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、糾紛聯(lián)調(diào)，確保矛盾糾紛分類分級有效化解。

　　依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立“1+N”矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，圍繞安全排查、糾紛化解、綜治維穩(wěn)等方面工作，強(qiáng)化與轄區(qū)派出所、司法所等部門合作，建立完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。

　　如劍河縣運(yùn)用矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，對個(gè)別當(dāng)事人到法院起訴某木材公司追索木材款情況進(jìn)行研判，認(rèn)為存在重大矛盾糾紛隱患，及時(shí)成立工作專班，成功調(diào)處了一起涉及188名群眾、金額2200余萬元的涉眾糾紛。

　　“小事不出村、矛盾不上交”。延伸服務(wù)觸角，創(chuàng)新基層治理途徑，強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心等基層解紛力量的銜接，推動人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格“三進(jìn)”工作，建立上下結(jié)對幫扶機(jī)制。延伸司法服務(wù)觸角，推進(jìn)服務(wù)關(guān)口前移，在偏遠(yuǎn)村寨、傳統(tǒng)村落、移民搬遷點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等建立法官工作站(點(diǎn))，著力打造“半小時(shí)”訴訟服務(wù)圈，將矛盾糾紛化解在基層。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全州50個(gè)人民法庭共結(jié)對幫扶23個(gè)基層調(diào)解組織，幫助基層化解矛盾糾紛1.1萬余起;已建立基層法官工作站(點(diǎn))567個(gè)。

　　治前端，注重訴調(diào)銜接

　　雷山縣人民法院金融糾紛調(diào)解室，由雷山縣人民法院、中國人民銀行雷山縣支行、雷山銀保監(jiān)管組共同籌建，在全省屬首個(gè)。

　　前不久，調(diào)解室法官變身“牛倌”，引導(dǎo)借款當(dāng)事人通過“賣牛折現(xiàn)”的方式償還金融機(jī)構(gòu)債務(wù)，訴前妥善化解一起金融借款合同糾紛。

　　“建立相對完備的制度，是化解金融糾紛的前提。”雷山縣農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人徐光感慨地說道。

　　為深化多元解紛，我州聯(lián)合多元主體，積極與9個(gè)部門協(xié)作，建立矛盾糾紛多元聯(lián)調(diào)機(jī)制，通過信息互聯(lián)、共商研判、委派調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式，確保矛盾糾紛多元化解良好局面。

　　依托平臺創(chuàng)新解紛模式，加強(qiáng)“貴州移動微法院”平臺推廣運(yùn)用，打造升級“黔東南法治云平臺”，配優(yōu)配強(qiáng)平臺運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化隊(duì)伍，實(shí)時(shí)開展矛盾糾紛案件調(diào)解，為當(dāng)事人提供多元化解紛方式。

　　控中端，注重模式創(chuàng)新

　　根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)打造矛盾糾紛調(diào)解載體，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，建立“村社調(diào)解委員會—鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心—一站式多元解紛中心”三級解紛模式，形成分級“診療”、遞進(jìn)調(diào)解、上下聯(lián)動、訴訟兜底的矛盾糾紛化解機(jī)制。

　　此外，探索推行訴訟案件示范裁判，對經(jīng)多次調(diào)解未果的涉眾糾紛，選取少部分典型案件，由審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官進(jìn)行開庭審理，通過類案裁判引導(dǎo)當(dāng)事人合理確定訴求，引導(dǎo)矛盾糾紛訴外化解，實(shí)現(xiàn)“以訴止訴”。同時(shí)，依托人民法院調(diào)解平臺集約集成基層解紛力量，構(gòu)建起以基層法院為主體、各方參與的線上多元解紛體系，創(chuàng)新推行“線上受理+線上調(diào)解”新模式。

　　嚴(yán)末端，注重定分止?fàn)?/p>

　　“公正與效率”是人民法院永恒的工作主題。推進(jìn)從以往“立案、審判、執(zhí)行”線性辦案模式向“訴前化解與立審執(zhí)并重”模式轉(zhuǎn)變，組建18個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“四層分流”機(jī)制，深化“繁簡分流”改革。

　　“贏得清清楚楚，輸?shù)妹髅靼装住保龊门泻蟠鹨梢渤蔀榘讣修k法官的重要責(zé)任，在案件作出裁判后，及時(shí)向當(dāng)事人解答疑惑。同時(shí)，積極吸收人民陪審員、人大代表、特邀調(diào)解員等第三方參與重大疑難復(fù)雜案件的判后答疑工作，集中評估上訴風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性上訴，推動實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>

　　高舉改革旗幟，書寫發(fā)展答卷。我州把好“一源三端”構(gòu)建高效訴源治理體系。做好前端預(yù)防，中端把控，末端治理，讓矛盾糾紛向“訴前止步”“訴內(nèi)解決”的方向積極發(fā)展，做實(shí)訴源治理“大文章”。