陳長 程正江 汪航

2024年中央一號文件提出，堅持農民唱主角，促進“村BA”“村超”“村晚”等群眾性文體活動健康發展。“村超”通過整合文體旅產業資源，在提升鄉村的經濟發展水平，促進文化傳承和生態保護和推進鄉村治理現代化上都作出了積極的探索創新，有效實現鄉村的可持續發展。

多元化協同。在“村超”文體旅融合的鄉村治理中，村民、經營主體、政府、游客和社會組織五大治理主體通過廣泛協商合作，形成了以村民自發組織，經營主體助推，政府統籌，游客參與，社會組織輔助的“五元一體”協同治理過程。一是村民是自發組織者，村民自發組織和廣泛參與“村超”文體旅融合的鄉村治理；二是經營主體是助推者，經營主體直接參與“村超”文體旅融合的相關產品和服務的生產與供給；三是政府部門因其在資源、技術、信息、權威性等方面的優勢而成為“村超”文體旅融合鄉村治理的統籌者、協調者和引導者；四是游客是參與者，在“村超”賽事中，游客既是文體旅公共服務的受眾對象，同時也是重要的參與者。五是社會組織是輔助者，如黔東南州榕江縣足球愛好者就自發組織形成了足球協會，負責對內協同和對外溝通。

數字化手段嵌入。通過大數據、人工智能等數字技術的嵌入，深刻改變著“體育賽事+民族文化+旅游消費”的活動方式，推動著“村超”文體旅融合治理的廣泛傳播。村民、游客等多主體足不出戶也能轉載和觀看體育賽事，感受民俗文化，以另一種方式實現了線上線下的同頻共振。通過門戶網站發布政策文件，鼓勵廣泛舉辦群眾性文化體育賽事，強化政策引領和制度保障；在線直播傳遞信息，實現信息化和智能化管理；在政策規范和在線監督下，經營主體通過數字技術創新發展模式，實現線上線下營銷，提高經濟利潤。

多樣化推進形式。一是品牌管理多元化。榕江縣專門成立“村超”相關的品牌管理公司，組建“村超”運營團隊，推出一系列“村超”品牌的當地土特產，新開發“村超伴手禮”“村超酒”“村超電競”“村超運動裝備”等產品。二是培育人才多樣化。村委會從組織賽事到宣傳推廣，培養新農人，實現經濟、文化、社會等全方位、立體化的全面村民自治。三是多模式創新治理方式。“榕易談”模式深入人心，這種方式打破了傳統會議的形式限制，在院子里、鼓樓里、田野間、古樹下等便民的位置開展，讓村民們能夠更加自由、放松地表達自己的想法和意愿，做到訪民情、聽民意、與民商、集民智、解民憂。積分制管理模式有效激發村民主人翁意識，主動參與村級事務，提升鄉村治理成效。

（作者單位：貴州大學公共管理學院）