貴州日報天眼新聞記者 張警 徐濤

11月，正是油茶果成熟的季節(jié)。在黔東南州天柱縣渡馬鎮(zhèn)共和村油茶基地，連綿的油茶樹林綠浪翻滾，負(fù)責(zé)人楊平正忙著組織工人們搶抓晴好天氣，進(jìn)行油茶果采摘。

天柱縣的油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展并非偶然。在全省林業(yè)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動下，共和村的油茶基地從最初的一片荒山，逐漸變成如今綠油油的油茶園。這一變化，正是全省林業(yè)系統(tǒng)全面深化集體林權(quán)制度改革，加速發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的一個縮影。

近年來，貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效，全省林草總產(chǎn)值從2020年的3378億元增長到2023年的4259億元，增幅達(dá)到26.08%。目前，全省已培育了266家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，其中15家為國家級；建設(shè)了78個省級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地（其中5個為國家級）、300處森林康養(yǎng)人家、320個自然教育基地……林業(yè)不再僅僅是綠色的代名詞，而已然成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉的重要力量。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制?！比×謽I(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，全面深化集體林權(quán)制度改革，加快培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，探索林業(yè)資源的多元化利用。油茶、山桐子等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)注入了新動能。

在林業(yè)管理方面，省林業(yè)局不斷創(chuàng)新舉措，最大限度地簡化辦證材料和流程，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。有效保護(hù)森林資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)林農(nóng)保護(hù)和發(fā)展森林的積極性，也讓更多的林農(nóng)從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，提升林農(nóng)的獲得感和幸福感。

進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“林下+”的模式上做出積極探索。通過將森林經(jīng)營與林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動油茶、山桐子等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益。省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《貴州省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》，明確將油茶發(fā)展責(zé)任納入市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價，并加強(qiáng)對油茶、山桐子等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，挖掘潛力，提升產(chǎn)品品質(zhì)。通過“一縣一業(yè)”的方式，各地推出了“國儲林”“特色林業(yè)”“國有林場”等模式，推動融合發(fā)展，進(jìn)一步提高林下產(chǎn)業(yè)的效益。

創(chuàng)新采伐管理制度，讓林木成材也“生財(cái)”。今年6月，省委、省政府印發(fā)《貴州省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，明確將“創(chuàng)新林木采伐管理制度”列為深化集體林權(quán)制度改革的九大任務(wù)之一。省林業(yè)局在全省范圍內(nèi)選取從江、黎平、榕江三個縣作為采伐管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)。圍繞集體林權(quán)制度改革，實(shí)行告知承諾制采伐，最大限度簡化辦證材料和流程，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)；擴(kuò)大小額人工商品林采伐告知承諾審批范圍，取消人工商品林主伐年齡限制，實(shí)行5年總控政策，對林業(yè)經(jīng)營主體一次性下達(dá)5年采伐指標(biāo)。林農(nóng)可以根據(jù)林地生產(chǎn)情況和市場需求自主決定采伐量，靈活安排采伐時間，不再受限于過去繁瑣的手續(xù)，真切感受到“綠水青山”帶來的“生態(tài)紅利”。

今年1至10月，全省共采伐低產(chǎn)低效樹木6.6萬立方米，低產(chǎn)低效林采伐量比去年同期增長了32%。預(yù)計(jì)到年底，全省將完成樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整10萬畝，退化林修復(fù)234.09萬畝，森林質(zhì)量將得到全面提升，森林“碳庫”獲得更大蓄能。

全面深化集體林權(quán)制度改革，不僅是破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)林業(yè)潛力的關(guān)鍵所在，也是推動生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。全省林業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面深化集體林權(quán)制度改革，完善林業(yè)資源管理體制，創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加速培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，努力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貴州樣本。