鄧小海

建設世界級旅游目的地是貴州積極應對旅游發展新變化作出的重大戰略部署，是當前全省旅游工作的總體目標。要圍繞資源、客源、服務“三大要素”，突出重點、系統謀劃，以發展藍圖為引領、以世界級產品為核心、以精準化營銷為突破、以國際化服務為關鍵，加快推進世界級旅游目的地建設。

以發展藍圖為引領，凝聚全省上下強大合力。首先，增強建設世界級旅游目的地的政策引領。圍繞建設世界級旅游目的地所需的吸引體系、設施與服務體系、品牌與市場體系等關鍵領域和環節，加快制定出臺具有貴州特色的、科學完整的指導意見、實施方案、考核評價等政策文件。完善建設世界級旅游目的地的多方聯動合力發展體制機制，推動全省旅游抱團發展、跨區聯動，破除各自為政、跨行政（部門）要素流動障礙和壁壘。深化體制機制改革，推進國有景區“三權”分置改革，特別是“9+2+2”景區，實行改革全覆蓋。其次，增強建設世界級旅游目的地的規劃引領。加快編制全省世界級旅游目的地發展規劃，精準確定發展定位，明確目標要求，統籌安排建設重點和時序。推動各市州立足自身的資源稟賦開展整體規劃，引導各地各部門融合各類資源要素，聚焦投資精深開發，著力破解旅游產業要素跨區域合作開發、跨部門政策資金共享等重點難點問題。編制好世界級旅游資源開發規劃，特別是圍繞推動“9+2+2”特意性旅游資源轉型升級，加快打造一批世界級旅游景區（度假區），不斷提升貴州旅游的國際吸引力和競爭力。

以世界級產品為核心，形成國際性吸引力。首先，重視世界級資源，奮力提升以重點景區、度假區為代表的特意性資源吸引力，打造成世界級旅游目的地的核心吸引源。對標世界級旅游景區和度假區指標要求，精準系統分析我省“9+2+2”特意游資源在游客吸引、要素配套、業態供給、服務質量等方面的短板弱項，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素進行強鏈補鏈延鏈，做實旅游住宿、旅游餐飲、旅游商品、文化體驗等業態布局，奮力提升資源核心吸引力、品牌影響力、消費帶動力。對“中國天眼”、世界級高橋、貴州茅臺、陽明心學等世界級名片進行再認識、再思考，以新的發展視角、結合新的發展實際，加快資源價值轉化。其次，推出“旅游+”“+旅游”特色產品，形成完整的世界級旅游目的地吸引力體系。依托國際山地旅游暨戶外運動大會推出世界級體旅融合業態，依托茅臺為代表的貴州醬酒推出世界級酒旅融合業態，依托“世界橋梁博物館”推出世界級橋旅融合業態，依托多彩貴州文化瑰寶推出世界級文旅融合業態，重點推出世界級旅游精品線路，探索開發世界級旅游風景道、高鐵主題班列等特色線路產品，提供多種旅游產品組合和線路服務。在長征國家文化公園建設、紅色旅游精品線路打造、高品質旅游景區建設、旅游資源的數字化轉化和開發等方面給予重大支持，加快將世界級旅游資源打造為世界級旅游產品。

以精準化營銷為突破，全力拓展全球性客源市場。首先，完善世界級旅游目的地開放合作體系。積極舉辦和參加面向主要客源國、RCEP成員國的旅游博覽會，持續做大做強國際山地旅游暨戶外運動大會、生態文明貴陽國際論壇等現有國際開放合作平臺。強化國際山地旅游合作，推進與東盟國家旅游城市合作，共建旅游友好城市、旅游姐妹城市，共拓國際客源市場，共享旅游發展經驗。以東南亞等為支點，加強國際旅游市場推廣“跳臺”建設，梯度拓展海外市場。其次，提升國際旅游營銷水平。努力構建貴州特色國際文化元素，實現符號化等價傳播，加快形成鮮明的貴州國際旅游品牌形象。提升已有6個海外營銷中心運營效率，加大國外推廣力度，出臺境外游客導入優惠政策。爭取中央主流媒體平臺對外推廣，發揮引導帶動作用，在此基礎上發揮好自媒體積極作用。精準聚焦國際客源地，推動形成各地政府引導、旅游企業跟進的百花爭艷、長效推廣格局。

以國際化服務為關鍵，奮力補齊旅游服務質量短板。首先，加快構建與世界級旅游目的地相符的國際化旅游交通體系。進一步拓展直達國際航線，實施旅游交通“朝發夕至、通達覆蓋”工程，根據游客流量適時加密至北京、上海、廣州等主要入境口岸城市，特別是成都、昆明、南寧等周邊城市的航班、高鐵班次。其次，加強省域國際旅游環境便利化改造。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，進行國際化配套，包含但不限于國際品牌酒店、米其林餐廳、國際旅行服務商、免稅購物店等。在主要道路、景區景點等設置國際化的標識標牌，在外國游客集聚的站場、重要景區等活動場所增設外幣兌換點，并提供更為便利的旅游翻譯、國際通訊、智慧旅游服務。加強旅游領域多語言翻譯設備智能化提升，加快建設國際語言無障礙旅游區。再次，實施旅游國際化服務水平質量提升行動。持續提升旅游從業人員國際化服務水平，推進旅游行業服務質量國際認證。

（作者單位：貴州省社會科學院。本文系貴州省哲學社會科學規劃重大專項課題〔23GZZB04〕階段性成果）