8月8日，時(shí)過(guò)仲夏，天氣還是十分炎熱，動(dòng)不動(dòng)就是一身汗。《法治日?qǐng)?bào)》記者在采訪安徽省歙縣“歙事井然”基層治理實(shí)踐的路上，聽(tīng)說(shuō)路過(guò)遠(yuǎn)近聞名的黃山市徽州區(qū)富山村的“解憂(yōu)雜貨鋪”，便拐了過(guò)去，一看究竟。
富山村緊鄰徽州區(qū)城北工業(yè)園，合福高鐵、杭黃高鐵、歙黟一級(jí)旅游公路、103省道穿村而過(guò)，是園區(qū)職工就近居住的首選地。該村戶(hù)籍人口528戶(hù)1278人，務(wù)工租賃、拆遷安置流入人口1000余人，平時(shí)矛盾糾紛不少。
走進(jìn)位于村黨群服務(wù)中心旁的“解憂(yōu)雜貨鋪”，坐在里面的一名工作人員熱情地和記者打招呼：“請(qǐng)問(wèn)你有什么困難需要幫助嗎？”
“我聽(tīng)說(shuō)這里的‘解憂(yōu)雜貨鋪’很有名，路過(guò)看看。”記者趕緊表明身份，說(shuō)明來(lái)意。
圖為富山村黨支部委員莊漢東在“解憂(yōu)雜貨鋪”里“坐診”。
那天在“解憂(yōu)雜貨鋪”里“坐診”的是富山村黨支部委員莊漢東。他還是富山村的4名網(wǎng)格員之一，擔(dān)任“解憂(yōu)雜貨鋪”的“伙計(jì)”，便于下沉網(wǎng)格“跑腿”，掌握了解鄉(xiāng)情民意，重點(diǎn)排查矛盾糾紛、征集群眾所需所求。
莊漢東說(shuō)，“解憂(yōu)雜貨鋪”的流程是先按照簡(jiǎn)易糾紛、疑難糾紛進(jìn)行分類(lèi)登記，簡(jiǎn)易糾紛由他們或者指導(dǎo)的村調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；疑難糾紛由他們先行調(diào)解或者預(yù)約專(zhuān)家調(diào)解，有的還要召開(kāi)研判分析會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證，運(yùn)用徽州文化的特有氣質(zhì)浸潤(rùn)心靈，達(dá)到“作退一步想”的境界。
富山村田里組半節(jié)街村民李某與胡某因離婚發(fā)生財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)權(quán)、債務(wù)問(wèn)題糾紛，加之李某身患重病，胡某誘導(dǎo)李某在婚姻存續(xù)期間欠下外債，矛盾更加難以調(diào)和。“解憂(yōu)雜貨鋪”受理了這起棘手的矛盾糾紛，莊漢東擔(dān)任矛盾調(diào)解員。他聯(lián)合派出所、司法所等多方力量參與調(diào)解，引導(dǎo)李某一家走訴訟途徑加以解決。
“李某身患重病，長(zhǎng)期需要家人照護(hù)，考慮到李某存在諸多生活困難，富山村持續(xù)伸出援手，聯(lián)系多部門(mén)給予其關(guān)心和幫助。”莊漢東一邊說(shuō)著話(huà)一邊打開(kāi)自己的“解憂(yōu)賬本”。
“解憂(yōu)賬本”里密密麻麻記錄者村民們的“憂(yōu)心事”，自2022年以來(lái)至今，記錄了130余件“憂(yōu)心事”，有老人過(guò)世后，財(cái)產(chǎn)分割出現(xiàn)糾紛的；有兄弟因房屋檐水發(fā)生糾紛，互不退讓產(chǎn)生矛盾的；有兩家店主因?yàn)榻?jīng)營(yíng)同類(lèi)商品而相互舉報(bào)對(duì)方不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的……不過(guò)，這些“憂(yōu)心事”已經(jīng)解決了。
“我現(xiàn)在就是要幫李某的母親安排一份較輕松一點(diǎn)的工作，讓她沒(méi)有后顧之憂(yōu)，能夠安心照顧李某。”莊漢東把“解憂(yōu)賬本”翻到最后一頁(yè)，只見(jiàn)上面記著：2025年8月6日，程某麗，女兒李某，身體機(jī)能方面……逐步慢慢恢復(fù)……中西醫(yī)聯(lián)合治療中。
“解憂(yōu)雜貨鋪”是黃山市“作退一步想”調(diào)解工作法的拓展和實(shí)踐，通過(guò)“細(xì)聽(tīng)陳述、理清癥結(jié)、借古喻今、悉心規(guī)勸、各退一步、握手言和”，讓當(dāng)事人回歸理性，倡導(dǎo)恭兄親弟、謙和禮讓?zhuān)阌趩?wèn)題解決。
如今，富山村的“解憂(yōu)雜貨鋪”已是遠(yuǎn)近聞名。該村整合現(xiàn)有機(jī)制，分類(lèi)處置訴求，得到當(dāng)?shù)厝罕娰澰S，形成了“登記—流轉(zhuǎn)—辦結(jié)—反饋”閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)訴求“建賬—交賬—對(duì)賬—銷(xiāo)賬”全周期溯源。
“我們深化‘作退一步想’德治品牌，積極探索鄉(xiāng)村善治‘徽’路徑，繪就基層治理‘徽’圖景，全力打造‘徽州解憂(yōu)’品牌矩陣，創(chuàng)建一批像富山村‘解憂(yōu)雜貨鋪’一樣的集人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等多項(xiàng)職能為一體的基層治理模式，走出一條‘急難愁盼事事有解，老中青少人人無(wú)憂(yōu)’的徽州區(qū)實(shí)踐之路。”徽州區(qū)司法局副局長(zhǎng)程曉峰說(shuō)。
