近年來，黎平縣通過“黨建1+4”模式深度整合基層力量，全域推進村規(guī)民約和居民公約（以下簡稱“兩約”）的制定與執(zhí)行，以群眾自治激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，實現(xiàn)基層治理從“文本上墻”到“行動落地”的跨越式轉(zhuǎn)變。

黎平縣委將“兩約”工作納入“黨建1+4”體系，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主推、部門協(xié)同、群眾參與”的聯(lián)動機制?？h人大常委會連續(xù)三年將其作為監(jiān)督重點，組織人大代表參與起草、修訂與監(jiān)督，依托“三聯(lián)三帶”機制收集民意。同時，基層黨組織通過整頓軟弱渙散組織、創(chuàng)新工作機制，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

通過村民會議民主制定“兩約”，推廣“鼓樓議事會”“庭院議事會”等形式，拓寬群眾參與渠道。司法所、法律顧問全程參與合法性審查，人民調(diào)解組織與“兩約”執(zhí)委會協(xié)同化解矛盾，順化鄉(xiāng)、口江鄉(xiāng)調(diào)解率達(dá)較高水平。中潮鎮(zhèn)創(chuàng)新積分管理制度，將遵守“兩約”與集體福利掛鉤；尚重鎮(zhèn)紹洞村成立教育基金會，倡導(dǎo)共建共享風(fēng)尚。

“兩約”工作成效顯著，治理成果惠及民生。雷洞鄉(xiāng)通過“四聯(lián)”創(chuàng)建維護省際邊界穩(wěn)定，鞏固平安基石茅貢鎮(zhèn)、巖洞鎮(zhèn)獲省級安全表彰。壩寨鄉(xiāng)推行“門前三包”，德順鄉(xiāng)平甫村開展“衛(wèi)生示范戶”評比，推動村容村貌煥新，人居環(huán)境提質(zhì)。地坪鎮(zhèn)規(guī)范蘆笙、刺繡產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收；肇興、堂安等旅游村寨將文物保護納入規(guī)約，促進產(chǎn)業(yè)與文化協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

目前，全縣322個村（社區(qū)）全面完成“兩約”制定修訂工作，內(nèi)容涵蓋社會治安、移風(fēng)易俗、公益事業(yè)等鄉(xiāng)村治理核心領(lǐng)域。例如，羅里鄉(xiāng)、九潮鎮(zhèn)通過明確規(guī)定酒席規(guī)模、天數(shù)，有效遏制鋪張浪費；永從鎮(zhèn)設(shè)立“紅名單”表揚機制，高屯街道開展德治模范評選，推動文明新風(fēng)浸潤千家萬戶。

下一步，黎平將推動“兩約”從“有”向“優(yōu)”。黎平縣將深化“線上+線下”議事模式，探索“兩約”與征信體系、集體經(jīng)濟分紅聯(lián)動機制，并推動成熟經(jīng)驗上升為地方性“侗款”條約，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。

來源 黔東南州融媒體中心

編輯 雷剛

二審 時珊珊

三審 鐵源