肇興皮林鳳柚基地喜獲豐收

　　村民在小黃姜基地采收小黃姜 (王芳芳 攝)

　　羅里鄉百合獲豐收

　　晾曬油茶籽

　　缽栽天麻豐收

　　稻花魚喜獲豐收

　　羊肚菌豐收

　　高屯茶園春茶開采 (吳光輝 攝)

　　八舟河國家濕地公園 (彭澤良 攝)

　　肇興侗寨盛裝巡游 (楊代富 攝)

　　2024年黎平·中國侗年民族大團結

　　肇興谷雨節盛裝游行隊伍

　　肇興侗寨千人同唱侗族大歌

　　縣城全景

　　凝心聚力促發展，擔當作為譜新篇。2024年，黎平縣全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展統攬全局，圍繞主戰略、主定位，瞄準農業穩縣、工業富縣、旅游活縣目標，突出重點工作，緊盯關鍵環節，進一步全面深化改革，全縣經濟社會各項事業實現平穩健康發展，邁出了高質量發展的堅實步伐，全縣上下一致，奮力書寫改革新答卷。

　　投資消費激活力 產業發展提質效

　　2024年以來，黎平縣積極謀劃爭取項目，堅定不移擴內需、穩投資，持之以恒調結構、興產業，發展基礎更加夯實，產業發展更有質效，消費信心全面提振。

　　加快推進“橋頭堡”建設。聚焦粵黔交流合作機制以及43家省直部門配套支持政策，黎平縣可爭取的211條政策措施有203條取得階段性進展，制定的32條工作要點有29條取得階段性成效。2024年納入州級調度“橋頭堡”建設重點推進項目13個，開工建設8個，完成投資13.23億元。招引項目16個、到位資金12.1億元，其中大灣區產業項目7個、到位資金4.55億元。

　　有效投資全力釋放。新開工天馬山殯葬一體化、水口風電場、水竹沖水庫等8個億元項目，新增入庫500萬元以上固定資產項目入庫63個，總投資35.38億元，較2023年分別增長125%、96.45%，全年500萬元以上固定資產投資預計完成35.4億元，同比增長10%。固定資產投資對經濟支撐作用不斷凸顯。

　　市場消費全面提振。消費品以舊換新持續升溫，家電家居以舊換新交易金額突破3800萬元，優惠金額超740萬余元，位居全州第二?！叭啤甭搫永瓌愉N售額111萬余元，酒菜聯動全州第二。持續打造本土“惠享黎平”促銷品牌，春、夏季系列促銷活動拉動市場消費超2500萬元，社會消費品零售總額預計完成73.83億元，同比增長3%。創新推進“電商+新媒體”融合發展，電商產業孵化園建成投運，累積入駐企業23家，全縣在冊電商企業522家，農村網商(店)數在900家以上，活躍帶貨主播150余人、直播帶貨從業人員超500人，全年網絡零售額完成2.8億元，位居全州第三，全省電子商務“十百千萬”示范企業累計達7戶，總量排名全州第一。成功入選第一批全國農村電商“領跑縣”典型案例，為全省唯一獲此殊榮的縣。

　　市場主體質效不斷提升。持續開展助企紓困專項行動，強化金融貸款保障，落實減稅降費政策等措施，全年兌現中小企業發展專項資金191.54萬元、新增減稅降費6579.39萬元，惠及6714戶次。2024年新增市場主體4971戶，累計達40434戶、增長14.21%，2024年新增“四上”企業13戶。

　　新型工業化基礎不斷夯實。新增規模以上工業企業6戶，培育省級創新型企業3戶，新增認定省級“專精特新”企業2戶，總量均位居全州前列。清水江光伏發電項目基本建成，華潤水口風電場快速推進，新增裝機24.887萬千瓦，累計達60.197萬千瓦。城北6萬平方米標準廠房竣工驗收，園區基礎設施不斷完善。

　　農業現代化穩步推進。建成高標準農田1.5萬畝，糧食面積、糧食產量均超額完成州下達目標任務。黎平牛保種與擴繁良種工程等3個項目建成投用。完成茶園提質改造12.56萬畝、油茶低改3.4萬畝，建成中藥材提質增效示范基地5.3萬畝，牛存欄5.31萬頭，累計建成農業示范園區12個，農業基礎進一步夯實。用好森林資源，發展林下經濟110萬畝，實現產值21億元。成功入選“第一批貴州省現代林業產業示范區試點縣”，連續6年獲全國茶葉“百強縣”。

　　旅游產業化提質發展。聚焦“資源、客源、服務”，深入推進旅游服務質量提升“百日攻堅”行動，“黎平·中國侗年”“村歌嘹亮·想唱就唱”、國際民歌合唱節、谷雨節等系列重大活動賽事火爆“出圈”。“村歌團”亮相法國巴黎、黎平“村歌”唱響俄羅斯莫斯科，侗族大歌驚艷世界，“貴州村歌”品牌持續打響。景區景點融合發展，肇興景區游客人數突破百萬人次，創歷史新高。肇興侗寨榮登2024年度國家4A級旅游景區MBI品牌榜，“中國鄉村旅游1號公路”旅游線路獲“第五屆全球最佳減貧案例”。全縣接待游客、旅游綜合收入、過夜游客均實現兩位數增長，文旅融合“出圈”出彩。

　　改革開放同推進 城鄉統籌共前行

　　聚勢革新，砥礪前行。黎平縣聚焦全面深化改革，勇辟發展新徑，齊心協力抓統籌、促融合，營商環境更優，城鄉發展更加協調。

　　改革創新不斷深化。全面完成機構改革和園區改革工作，機構職能更加清晰，運轉更加高效。安全生產領域改革、文化旅游改革、國有企業改革、集體林權制度改革加快推進，創新活力不斷釋放。“放管服”改革持續深化，“五個通辦”有序推進，鄉鎮(街道)政務服務“一窗通辦”，一枚印章審批;審批時間平均壓減72.73%;推動政務服務進園區，實現“園區事園區辦”;“高效辦成一件事”國家首批13件事全部落地，高效聯辦1.9萬余件，群眾滿意度、認可度實現“雙提升”。

　　營商環境持續優化。對標大灣區推進政務服務改革，建立健全審批幫辦代辦服務機制和工程項目“聯審聯批”機制，切實提升行政審批效率和工程項目服務質效。創建“黎接即辦”手機APP平臺和線下服務窗口，進一步暢通企業訴求渠道，已有1792家企業使用該平臺，解決企業訴求22個。深入推進營商環境“十項”整治行動，妥善化解招商引資歷史遺留問題。

　　科技創新持續提升。推動創新主體培育、平臺建設產學研深度融合，加快培育和發展新質生產力，入庫國家科技型中小企業18家，新增高新技術企業3家、創新型中小企業3家，科技型企業集群不斷壯大;18家企業與高校、科研院所合作，開展科技項目21項，投入經費1600萬余元，5家企業獲研發獎勵、6家企業獲無研發項目支持，企業創新能力不斷提升;爭取省州科技特派員、科技專員27名，創建創新創業示范基地6個、科技專員示范項目3個，推進創新鏈和產業鏈深度融合;創建黔東南州霞宇油茶產業研究院，深化佛山·黎平東西部協作科技創新中心和廣東省生物炭工程技術研究中心黎平分中心建設，促成科技成果轉移轉化5項、技術攻關3項，年內技術合同登記44項，交易額達1.96億元，激活技術市場供給端活力;“鑫華馳”新型材料建成投產，軟件信息服務業產值突破4000萬元，同比增長25%。

　　開放水平不斷提高。組織儀環茶業等農產品加工企業參加西班牙巴塞羅那國際食品飲料展、第24屆哈薩克國際食品展、2024年香港美食商貿博覽會及香港國際茶展，達成外貿意向訂單8000萬余元。2024力做好儀環茶業等外貿潛力企業“間轉直”的跟蹤培育，2024年預計實現貨物貿易進出口總額700多萬元，實際利用外資超4000萬元。

　　新型城鎮化建設不斷加快。深入推進“強縣城”行動，大力實施城市更新。持續推動地下管網改造，完成管網改造36.42公里;扎實推進城市棚戶區改造，建成城南片區、三中至馬家嶺和蘭花園、梅家腦四個棚改項目;完成金泰商貿樓、縣醫院宿舍樓、供銷社宿舍樓、食品公司宿舍樓4個老舊小區改造，惠及528戶;曙光大道、清泉路等主次干道實現改造提質，城區整體形象得到提升，縣城常住人口達13.45萬人，城鎮化率達43.1%。

　　脫貧攻堅成果不斷鞏固。緊盯“三落實一鞏固”目標，壓實各方責任，加強防返貧動態監測和幫扶，2024年新識別監測對象370余戶1600余人，累計納入監測4431戶17529人，消除風險3229戶13040人，風險消除率高于全省、全州平均水平。持續鞏固“3+1”保障成果，控輟保學常態化動態清零，農村自來水普及率93.5%，超省州平均水平。投入財政銜接資金和東西部協作資金2.5億元，實施項目287個，培育和壯大特色優勢產業，堅決守住了不發生規模性返貧的底線。

　　鄉村振興成效不斷顯現。扎實推進和美鄉村建設，積極創建中潮鎮佳所村、肇興鎮肇興村、敖市鎮新寨屯村3個“四在農家·和美鄉村”州縣示范點，積極創建肇興鎮堂安村、雙江鎮四寨村2個和美鄉村“兩改兩治理一提升”示范村。新改建農村戶廁830戶，30戶以上自然村寨垃圾收運覆蓋率達95%以上。推進美麗宜居、安全和諧鄉村建設，爭取省州補助資金9981.11萬元，推動50戶以上農村木質房屋連片村寨“水改”“電改”工程建設，完成73個村寨的“水改”和42個村寨2691戶“電改”。

　　民生事業邁出新步伐。始終把保障和改善民生放在首位，統籌抓好教育、醫療、就業等工作，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。教育高質量發展取得新突破，建成育洞小學教學樓、城關九小等4個項目，新增學位2550個，新改擴建城關八幼、黎平十小等25個教育基礎性工程;學前三年毛入園率93%，高于全國平均水平，義務教育優質均衡得到進一步提升;黎平三中省級示范性高中通過州級評估，黎平四中已通過省級體育與健康特色學校評估，黎平職校被評為省級優質中等職業學校;黎平一中、黎平三中獲2024屆全州基礎教育教學質量一等獎。醫療服務水平不斷提高，縣人民醫院整體遷建基本完工，洪州鎮衛生院縣域醫療次中心建設完成。率先建成縣級醫療質量控制體系，“五大中心”建設全面完成，全縣重大急性病醫療救治質量和效率不斷提升。社會保障水平不斷提質，全面落實就業優先戰略，全縣實現穩定就業23.69萬人，城鎮新增就業6437人，省級技能培訓基地開展職業技能培訓54期3448人。落實城鄉低保、特困供養、臨時救助等保障措施，累計發放保障資金1.64億元，兜牢1.37萬戶3.92萬名困難群眾民生底線;完成250戶特殊困難老年人適老化改造。全縣城鄉居民醫療保險綜合參保率超98%。全縣基本養老保險、失業保險、工傷保險累計發放103.57萬人次5.52億元，待遇發放率達100%。文化體育事業加快發展，成功舉辦“慶元旦·迎新春”男子籃球邀請賽、貴州紅·山水越野挑戰賽黎平站等系列文體賽事活動;全面落實“兩館一站”免費開放政策，黎平縣公共體育場田徑跑道、足球場以及全民健身活動中心開工建設。

　　黨建引領聚合力 諸般事務綻華光

　　人大代表解難題。黎平縣人大以召開桂湘黔三省(區)六縣人大常委會基層立法聯系點工作區域協同聯席會議為契機，通過人大代表直通車“現場督辦”解難題，持續擦亮了“人大代表直通車”工作品牌。通過“代表調研走訪——發現問題——確定主題——組織代表——現場問政——跟蹤監督——還政于民”七個步驟，對代表建議交辦、督辦、答復全鏈條監督，實現了人大監督與媒體監督、輿論監督、社會監督有機結合，有效解決群眾關心關注的“堵痛難”問題。2024年以來，縣鄉兩級共開展“人大代表直通車”活動55期，梳理交辦建議93個，已辦理落實70個，正在推進23個，推動問題在一線整改、工作在一線落實、成效在一線展現，以人大有力監督護航高質量發展。

　　協商平臺顯成效。2024年，黎平縣政協完善協商制度，協同推進“園區協商”“院壩協商”“社區協商”“委員工作室”“3+1”四輪共驅一體發力，四個品牌一起擦亮，將“三項協商”和委員工作室建設同安排、同部署、同推進，讓委員走進基層，聯系服務群眾，加快協商落實。2024年開展“三項協商”102次，接續做好5個集體委員工作室建設，組織創建省政協委員工作室1個、州政協委員工作室4個、縣政協委員工作室4個，打通政協服務基層群眾“最后一公里”，政協委員依托委員工作室當好“政策宣傳員、社情聯絡員、界別服務員、協商參謀員、民生監督員”，推動委員建言資政與為民服務深度融合，有力提升了政協工作整體效能。2024年7月，省政協領導到黎平調研，對黎平縣政協委員工作室建設及委員履職情況給予了充分肯定。

　　紀律保障護民生。2024年，黎平縣紀委監委聚焦整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，緊盯17個領域重點突出問題，扎實開展校園餐資金管理使用、養老保險、醫療系統、林業系統等突出問題專項整治，著力查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。同時，該縣紀委監委把群眾的利益放在第一位，下大力氣辦好民生實事。把追贓挽損貫徹集中整治全過程，有效挽回經濟損失782萬余元，督促退賠及兌現滯留補助資金848.15萬余元，最大限度維護人民群眾切身利益。督促19家牽頭職能部門切實履行主體責任，主動向上對接，聚焦行業性、系統性、領域性問題，自查自糾發現突出問題454個，已解決400個，辦成群眾可感可及的實事197件。

　　組織保障更有力。黎平縣深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，以農村基層黨建“1+4”為抓手，圍繞基層基礎“強雙基”，開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動，培育36個先進黨組織典型和整頓提升36個后進黨組織，基層基礎不斷夯實。以“抓班子、帶隊伍、強落實”為抓手，深入實施黨的創新理論學習教育計劃，舉辦4期全縣領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題輪訓班，示范帶動757名科級以上領導干部系統培訓，抓好1.2萬余名黨員全員輪訓。實施“能人回引”和“雙培”工程，優選5名鄉鎮黨委書記、8名村黨支部書記、51名致富能人到州內省外培育孵化，引回114位“新農人”返鄉創業，吸納115名能人進入村“兩委”班子任職;嚴格按照“四個不摘”要求，選派244支鄉村振興駐村工作隊，751名駐村第一書記和工作隊員，助力鄉村振興;整合資源，推動村級集體經濟抱團發展;聚焦高質量發展需要，統籌選派年輕干部到基層一線、省外發達地區掛職鍛煉，開展履職能力培訓，舉辦干部教育培訓班次29期，培訓黨員干部3890人次;聚焦培養引進用好人才，通過“走出去”引進急需緊缺人才22人，推進黎平縣公共實訓基地建設和使用，開展職業技能培訓54期3448人次，職業技能鑒定1123人次。

　　統戰法寶促發展。全縣統一戰線圍繞中心服務大局，廣泛凝聚人心，畫出最大同心圓。支持民主黨派開展重大課題調研，加強政黨協商，彰顯制度優勢。大力推進黔湘桂環“三省坡”各民族交往交流交融，深化民族團結進步事業，鑄牢中華民族共同體意識。加強政治引領，建立親清政商關系正負面清單，促進“兩個健康”，與佛山市禪城區工商聯實施“雙向奔赴”120余人次，引進大灣區企業落戶黎平投產，推動民營經濟高質量發展。發揮縣新聯會和網聯會作用，以“三三模式”創建統戰工作實踐創新基地，探索“農民就地就業、農業就地增收、農村就地致富”的“新三地”模式。整合資源培育電商人才，引領新媒體從業人員線上銷售農特產品。發揮人才優勢，組織300余名網絡達人齊聚“2024黎平·中國侗年”現場，助推直播流量勁爆。

　　宣傳思想工作高質量推進。黎平縣緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神這一核心主線，堅決守牢意識形態陣地，積極營造清朗的輿論環境，全力保障文化領域的安全穩定，推動城鄉精神文明建設協同共進、文化旅游深度融合發展。2024年，全縣開展“理論宣傳二人講”宣講活動40余場，受眾3200余人次，成功地將黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神以及各項惠民政策傳遞至千家萬戶。

　　一年來，黎平縣圍繞中心服務大局，牢牢把握強信心這個主旋律，堅持守正創新，精心開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，用好央媒、省媒、州媒平臺，矩陣宣傳全縣經濟社會高質量發展的好經驗、好做法、好典型，講好黎平故事，傳播黎平好聲音，進一步激發全縣干部群眾干事創業的激情，大力營造全縣上下只爭朝夕抓落實、凝心聚力促發展的濃厚氛圍。

　　2024年，全縣在州級以上媒體平臺刊發稿件1.3萬余條，縣融媒體中心各平臺發布圖文和視頻5600余條、直播60余場次。在《人民日報》、新華社、中央廣播電視總臺等媒體頻頻發聲。如：《人民日報》刊發《讓木構技藝扮靚美麗家園》《旅行博主樂天：用短視頻記錄多彩貴州》;《光明日報》刊發《貴州省黔東南州肇興村：寨如舫舟 歌勝天籟》《【這些暖心故事72】村規升級了》;新華社全媒通稿《貴州黎平舉辦牛耕文化節》;CCTV13《新聞直播間》播出《貴州黎平侗寨過侗年 文旅融合引客來》、CCTV9播出《大歌》長時紀錄片;央廣網全媒體平臺推出《【你好，小鎮】貴州肇興：千年侗寨鼓樓情》，受到中央網信辦、《人民日報》海外版客戶端等幾十家國家重點新聞網站平臺、省級重點媒體、全國商業平臺轉載轉發?？h融媒體中心榮獲2024年度黔東南州融媒體中心新聞宣傳通聯工作優秀集體，1名通訊員榮獲《貴州日報》報刊社2024年度優秀通訊員稱號，2名通訊員被黔東南州融媒體中心評為優秀通訊員，完成通訊員培訓7期563人。

　　舉辦侗年、百村歌唱大賽、專場音樂會、貴州紅·山水越野挑戰賽黎平站等系列文體活動大力宣傳黎平。其中，“2024黎平·中國侗年”活動吸引來自廣東、廣西、湖南、四川、重慶等地游客15萬余人次，實現旅游綜合收入1.78億元，全網涉侗年相關信息2.9萬余條，原創發帖人數超1.5萬人，發帖人共有粉絲數11.14億，全網流量超20億，進一步打響“中國侗年”等文化品牌，推動全縣文化旅游高質量發展，大大提升黎平在外的知名度、美譽度。

　　推進348個新時代文明實踐中心(所、站)提檔升級，開展全國“四季村晚”示范展示、“樹文明新風·做時代新人”“村歌嘹亮·想唱就唱”“超級星期六”、中國(黔東南)國際民歌合唱節等文明實踐活動。建成“合約食堂”344個，全縣30戶以上829個自然寨推行“合約食堂”治理模式，“一約四會”實現全覆蓋，探索“跨村合約”基層治理模式;鼓勵新人簽署《婚俗禮儀公約》2400余份，舉辦“千村千戀·鄉里相親”鄉村青年婚戀服務示范活動，移風易俗不斷深入人心。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極開展“文明城市創建·我們共同參與”演講比賽、“巾幗心向黨·建功新時代”舞蹈大賽、黎平好聲音歌手大獎賽等文明創建活動，發放《創文明城市共建美好黎平》宣傳手冊1.5萬余冊，持續鞏固提升“全省文明城市”創建成果，市民文明素質進一步提高、城鄉文明程度進一步提升。

　　回首往昔，黎平縣齊心協力，秉持實干精神奮勇前行。抓牢班子建設，引領隊伍發展，強化執行落實，全方位筑牢底線意識。在發展浪潮中兼顧安全，精準防范并化解重重風險。嚴格遵循依法行政準則，深化能力作風鍛造，以強有力的督查整改與跟蹤問效機制為保障，錨定深化改革關鍵重點。一系列決策部署如繁花落地，生根發芽，各項改革舉措亦似碩果累累，收獲滿倉，盡顯蓬勃發展之姿與輝煌成就之態。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是承上啟下的關鍵之年，做好全年工作，意義重大。黎平縣將抓住一切有利時機，利用一切有利條件，著力推進“橋頭堡”建設，在全面融入大灣區上取得突破;著力發展實體經濟，在加快產業發展上取得新突破;著力擴大有效投資，在增強發展動力上取得新突破;著力深化改革開放，在破解發展難題上取得新突破;著力推進城鄉融合，在推進鄉村振興上取得新突破;著力推進綠色轉型，在推動綠色發展上取得新突破;著力提升治理水平，在有效化解風險上取得新突破;著力增進民生福祉，在服務改善民生上取得新突破。

　　展望未來，黎平縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、州委十一屆九次全會暨州委經濟工作會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，守好發展和生態兩條底線，堅持“五個必須統籌”，按照“揚優勢強產業、補短板惠民生、防風險保穩定”要求，堅持抓黨建引領高質量發展、抓產業支撐高質量發展、抓改革推動高質量發展、抓民生促進高質量發展、抓安全保障高質量發展，全面形成大抓產業、大抓項目、大抓招商的工作局面，強力推進“橋頭堡”建設，努力完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢堅實基礎。

　　風正潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭。全縣上下將凝心聚力，攜手共進，踔厲奮發、勇毅前行，為開創經濟興、百姓富、生態美的美麗黎平新未來，奮力譜寫中國式現代化黎平篇章。