初冬時節，鎮遠古城旅游熱度不減。廣東游客陳女士辦理好行李托運，輕松地登上了開往雷山西江千戶苗寨的直通車。她的行李箱將被直接送往苗寨的民宿。幾天前，她跟團購買了一張“黔東南景區聯動套票”，這張票將讓她在未來幾天內，無憂穿梭于鎮遠、西江、肇興三地，還能任選幾個小眾景點。

　　“以前來黔東南，做攻略做到頭疼，景點之間怎么坐車、行李怎么辦，都是麻煩事。現在像有個‘隱形管家’安排好一切，我只需要安心享受風景和人文。”陳女士的體驗，正是黔東南州創新旅游景區聯動工作機制改革所催生的新鮮光景。

　　這場由省委點題、州級落子的改革試點，其核心目標，正是要推動區域內旅游資源從簡單的“物理相鄰”，走向深度的“化學相融”，破解旅游發展“各自為政”困局，重塑全域旅游高質量發展的新生態。

　　破局：一盤棋思維打破“行政籬笆”

　　“過去，我們各個景區好比‘諸侯割據’，都有自己的小算盤。”談及改革前的情形，黔東南州景區聯動管理工作機制辦公室相關負責人語氣中帶著感慨，“資源雖好，但形不成合力，‘留不住客’成為最大的痛點。”

　　改革的發令槍在2024年響起。黔東南州搶抓試點機遇，建立“省級指導、州級統籌、縣級實施、各方參與”的一體推進機制。然而，知易行難。聯動，首先要動的是固有的利益格局和行政壁壘。

　　“成立副縣級景區黨工委、管委會，并從省級事業編制總量中劃轉30名，這不是簡單的‘升格’，而是為聯動改革安上了‘統’的抓手。”該負責人介紹，州里同步制定了《黔東南州西江千戶苗寨等三個景區管理機構履職事項清單》，這份清單如同“說明書”，清晰地界定了新設立的管委會與屬地政府、縣直部門、景區運營公司之間的權責邊界。

　　鎮遠古城景區管委會一位新任副主任對此感受頗深。“以前處理一個涉及商戶經營、環境衛生、食品安全的問題，需要和多個部門反復溝通，現在清單賦予了我們統籌協調權，很多問題可以直接‘吹哨’，相關部門‘報到’聯合處理，效率不可同日而語。”

　　“真沒想到，投訴1小時內就得到了回應，問題很快就解決了!”游客對鎮遠的旅游投訴處理機制豎起大拇指。

　　“物理相加”，是讓景區在地理和行政上歸于統一管理;“化學相融”的第一步，則是通過體制機制的深刻調整，讓管理要素發生反應，生成一種名為“協同高效”的新物質。

　　聚變：市場紐帶催生“共生生態”

　　管理體制的理順，為市場層面的“化學反應”提供了坩堝。如何讓曾經互為競爭對手的景區，變成攜手共贏的伙伴?“利益聯動”成為了關鍵的催化劑。

　　“我們構建了‘保存量、做增量’的利益分享模式。”黔東南州旅游產業發展集團相關負責人向記者解釋“3+N”聯動套票模式，“‘3’是西江、鎮遠、肇興三大核心景區，‘N’是周邊眾多小眾特色景區。游客購買套票，三大核心景區‘保存’了原有門票收入的基數，超出部分則與‘N’景區按比例分成。”

　　這一設計，巧妙地解決了“誰帶動誰、利益如何分配”的核心矛盾。核心景區有了做大“增量”、引流至小景區的動力，小景區則獲得了過去難以企及的曝光度和客流量。自今年8月6日首發團至10月24日，聯動套票已接待團隊32個，更為重要的是，它像一條金色的紐帶，將“珍珠”串成了“項鏈”。

　　在雷山縣郎德苗寨，一位民宿老板指著自家幾乎滿房的預訂系統笑著說：“今年明顯感覺團隊客多了，很多都是拿著聯動套票來的。以前我們拼命宣傳，效果也有限，現在是‘大樹底下好乘涼’。”

　　這場發生在市場端的“化學聚變”，其產物是一個“大帶小、強帶弱”的文旅共生生態。景區之間，從“競爭”走向“競合”，共同把黔東南旅游市場的蛋糕越做越大。

　　賦能：智慧服務提升“體驗溫度”

　　改革的成效，最終要由游客來評判。而“服務聯動”與“信息聯動”，正是將改革成果轉化為游客獲得感、幸福感的關鍵環節。

　　據了解，“智游黔東南”小程序上線以來，平臺以“智慧平臺”為核心，做數據鏈接匯聚，搭建景區信息聯動服務窗口，打通了西江等景區票務和同程酒店等OTA平臺接口。通過接入“村超”“村BA”賽事預約和凱運出行等交通平臺，嵌入“黃小西”AI智能體，實現與“一碼游貴州”等省級平臺的數據互通，改變了過去數據分散的問題，實現部門、景區、商戶、游客、旅游服務平臺之間聯動一盤棋，成為景區信息聯動的重要橋梁和載體。

　　“智慧”的背后，是極具“溫度”的服務。截至10月下旬，黔東南州重點景區累計為游客完成行李配送寄存12.4萬件。這件看似微不足道的小事，卻極大地提升了游客的體驗品質。

　　“太方便了!”正在鎮遠古城將行李箱交給配送員的上海游客王先生贊嘆，“從鎮遠到西江，如果拖著大箱子換車會很麻煩。現在輕松上車，行李比人先到酒店，這讓我更愿意慢下來、住下來，深度體驗。”

　　此外，全州開通的30條景區直通車，如同流動的血管，將分散的景點有機串聯;統一的旅游服務質量標準和服務品牌，則確保了游客在任何聯動景區都能享受到同樣高品質的服務。服務要素的“化學相融”，生成了讓游客“稱心、放心、舒心”的最終產物。

　　啟示：一場重塑發展邏輯的深刻變革

　　“黔東南的實踐，其價值在于它完成了一場從‘分散管理’到‘系統運營’、從‘門票經濟’到‘綜合經濟’的深刻轉變。”一位長期觀察黔東南文旅發展的本土專家評價道，“它破解的不是一時一地的難題，而是資源型地區文旅產業如何實現高質量發展的普遍性困境。”

　　2025年1—9月的數據，為這場“化學實驗”寫下了有力的注腳：全州接待游客量同比增長12.84%;旅游總花費同比增長9.11%。更為難得的是，在游客量大幅增長的同時，旅游投訴同比大幅下降54.67%。

　　這場改革，如同一位高明的“催化劑”，它沒有改變黔東南絕美的山水與璀璨的文化這些“反應物”本身，卻通過重塑其組合與作用方式，顯著降低了“交易成本”，提高了“發展效能”，最終釋放出前所未有的產業能量。黔東南的旅游圖景，也因這場從“物理相加”到“化學相融”的質變，煥發出前所未有的生機與魅力。這幅正在繪就的新畫卷，不僅屬于黔東南，其間的探索與經驗，也為面臨相似課題的地區提供了一份來自黔東南的觀察樣本與實踐注腳。