利益共享:機制創新激發景區聯動內驅力—— 黔東南州創新旅游景區聯動工作機制改革系列報道之三
黔東南州融媒體中心記者宋堯平
在黔東南的青山綠水間,散落著西江千戶苗寨的炊煙、鎮遠古城的燈火、肇興侗寨的歌聲,還有“村BA”“村超”賽場的吶喊與沸騰。曾幾何時,黔東南雖坐擁眾多優質的文旅資源,卻長期陷入“星星多、月亮少”的發展困境:核心景區人山人海、承載力逼近極限,周邊小眾景點卻門可羅雀、資源閑置。各景區“各自為戰”的發展模式,讓優質資源難以形成合力。
破局的關鍵,在于打破景區間的壁壘,構建起“利益共享、風險共擔”的聯動機制。2024年底,貴州省委改革辦印發《黔東南州創新旅游景區聯動工作機制改革試點方案》,為這場變革繪制了清晰路線圖。黔東南州以機制創新為核心,通過資源共享、客源互推、線路互聯、業態開發、服務提升等多元模式,搭建起“三區三村”協調聯動平臺,創新推動州旅產集團與各景區建立“保存量、做增量”的利益聯結,讓西江苗寨、鎮遠古城、肇興侗寨等核心景區與“村BA”“村超”等現象級IP形成合力,輻射帶動周邊數十個景區協同發展,走出了一條“以大帶小、以強帶弱、強強聯合、全域共榮”的文旅發展新路徑。
核心引擎牽引:從“單點突圍”到“集群發力”
“以前游客來西江看完苗寨,問得最多的就是‘下一站去哪’,我們也只能含糊推薦,沒法形成完整的旅游閉環。”西江千戶苗寨景區管委會相關負責人坦言,作為黔東南文旅的“龍頭”,西江千戶苗寨長期以來“獨木難支”,難以將巨大流量轉化為全域紅利。而距離西江不遠的麻江藍夢谷、凱里香爐山等景區,雖有獨特的田園風光和民俗資源,卻因知名度低、配套薄弱,常年游客寥寥。
這種“核心熱、周邊冷”的失衡,在黔東南并非個例。鎮遠古城的旅游經濟紅紅火火,但周邊的云臺山、氵舞陽河、三門塘等山水人文景區,卻鮮有人問津;榕江“村超”賽場人山人海,而幾十公里外的岜沙苗寨、加榜梯田,卻難以分享這波流量紅利。破解這一難題,首先需要建立核心景區與周邊景點的聯動紐帶,讓“龍頭”的牽引力轉化為“集群”的爆發力。
以西江千戶苗寨和“村BA”為核心的中部地區旅游集群,率先探索出“流量共享、業態互補”的聯動模式。雷山縣通過建立旅游聯盟和智慧旅游平臺,實現了西江與白巖村、烏東村、郎德上寨等周邊村寨的住宿餐飲“線上聯訂”,并開通景區直通車,打通了“核心景區+鄉村體驗”的交通鏈路。
在“村BA”的發源地臺江縣臺盤村,聯動效應同樣顯著。臺江縣將“村BA”賽事IP與劍河溫泉、下司古鎮、丹寨萬達小鎮等景區深度綁定,推出“看球賽、泡溫泉、逛古鎮”的聯動線路。來自湖南的游客李女士帶著家人看完“村BA”后,直接乘坐景區直通車前往劍河溫泉度假,“以前看球賽當天就走,現在一張聯動票能玩好幾個地方,既過癮又劃算。”
鎮遠古城為引領的東部地區旅游集群,則通過州縣聯動共建的機制創新激活全域資源。2025年4月,黔東南州旅產集團與鎮遠九州文旅集團簽署合作開發協議,由州旅產集團出資,重點推進古城夜游環境改造、沉浸式演藝項目打造,并制定差異化營銷策略。“鎮遠古城美輪美奐的夜景深受廣大游客喜愛,夜游環境改造和沉浸式演藝項目的實施,提升了鎮遠夜游環境,豐富了游客旅游體驗,獲得了廣大群眾和游客的廣泛贊譽。”鎮遠九州文旅集團相關負責人表示,通過整合線路資源,推出“古城夜游+山水觀光+古鎮探秘”的聯動產品,游客在鎮遠的平均停留時間從1.5天延長至2.5天。
在榕江“村超”和肇興侗寨引領的南部地區旅游集群,聯動模式更具特色。榕江縣將“村超”賽事與肇興侗寨的侗族大歌、岜沙苗寨的槍手部落文化、加榜梯田的田園風光相結合,打造了“賽事+文化+生態”的黃金旅游線。游客看完“村超”后,可乘坐景區直通車前往肇興侗寨聆聽天籟之音,或去加榜梯田欣賞梯田云海,再到岜沙苗寨體驗鐮刀剃頭。
核心引擎的牽引,讓黔東南的文旅資源從“星羅棋布”變為“串珠成鏈”。三大旅游集群如同三棵枝繁葉茂的大樹,將養分輸送到周邊的“小苗”,形成了“核心引領、多點支撐、全域覆蓋”的文旅發展新格局。
機制創新筑基:從“各自為戰”到“抱團共贏”
景區聯動的深層突破,在于利益分配機制的重構。過去,黔東南各景區分屬不同行政區劃和投資主體,“各算各的賬”,缺乏有效的利益聯結,導致聯動難以持久。破解這一難題,黔東南州從頂層設計入手,建立起“州屬國有龍頭企業引領+‘三區三村’協調聯動”的雙重機制,讓“抱團發展”有章可循、有利可圖。
黔東南州旅產集團作為全州涉旅龍頭企業,率先探索“保存量、做增量”的利益聯動模式。集團通過與州內外重點景區簽訂合作協議,在票務、信息、營銷、服務、項目等方面實現深度聯動,對聯動產生的“增量”收益,按照約定比例進行分配,既保障了各景區的原有利益,又激發了參與聯動的積極性。“我們不搞‘一平二調’,而是通過資源整合做大盤子,讓每個參與方都能分到更多蛋糕。”黔東南州旅產集團相關負責人介紹。
為了讓利益共享覆蓋到更多主體,黔東南州還建立了“景區+村寨+村民”的利益聯結機制。在雷山縣,西江千戶苗寨的旅拍店、民宿與周邊村寨的村民形成了穩定的合作關系:民宿的食材優先從村民手中采購,旅拍的服裝、飾品由村民手工制作,村民還能通過參與民俗表演、導游服務等獲得收入。白巖村村民余志美把閑置的房子租給民宿店長,自己還在民宿打工,“每月房租加工資有3000多塊,比外出打工強多了,還能照顧老人孩子”。民宿店長張海龍說:“我們的食材都是本地采購,既保證了新鮮度,也讓村民共享旅游收益,實現了雙贏。”
“三區三村”協調聯動工作機制,則為跨區域、跨業態聯動提供了組織保障。黔東南州將西江千戶苗寨、鎮遠古城、肇興侗寨與“村超”“村BA”“村T”整合為“三區三村”文旅黃金組合,建立定期會商、資源共享、客源互推的工作制度。通過推動“三區三村”與周邊景區簽訂《景區聯動合作框架協議》,實現景區直通車互通、產品線路互聯、宣傳營銷互推。丹寨縣與凱里、麻江等五縣(市)簽訂聯動協議,還與平塘共建“平塘學天文·丹寨玩非遺”跨區域線路,與西江共推“游西江苗寨·到丹寨研學”線路,2025年1至9月,跨區域聯動客源占比達22.3%,較改革前提升10.44個百分點。
機制的創新,徹底改變了過去景區間“互相搶客”的零和博弈,轉向“共同把蛋糕做大”的正和循環。各景區從“單打獨斗”變為“抱團取暖”,從“只算自己賬”變為“共算全局賬”,聯動發展的內生動力被充分激發。正如黔東南州文體廣電旅游局相關負責人所說:“利益共享不是簡單的‘分蛋糕’,而是通過機制創新讓‘蛋糕’越做越大,讓核心景區、周邊景點、當地村民都能從中受益,這才是聯動發展的可持續之道。
業態融合賦能:從“流量疊加”到“價值倍增”
如果說機制創新是景區聯動的“骨架”,那么業態融合就是讓聯動煥發活力的“血肉”。黔東南州沒有停留在簡單的線路串聯和票務聯動,而是通過業態聯合開發,推動核心景區與周邊景點實現“優勢互補、價值共生”,讓游客從“走馬觀花”變為“深度體驗”,讓旅游收益從“門票經濟”變為“產業經濟”。
在丹寨萬達小鎮,“非遺+旅游”的業態融合成為聯動發展的典范。作為西江千戶苗寨的重要聯動伙伴,丹寨縣以萬達小鎮為核心,聯動石橋、卡拉等非遺村寨,推出“非遺深度游”路線,讓古法造紙、鳥籠制作、苗族蠟染等非遺技藝“活”起來。在南皋鄉石橋村,國家級非遺傳承人王興武帶領合作社創新運用千年古法造紙技藝,開發出16大系列160余種紙張產品,涵蓋包裝、裝飾、文創等多個領域,深受市場歡迎。村里的造紙工坊還打造了研學體驗項目,游客可以親手參與造紙過程,制作專屬的文創產品。“以前我們村民靠種地為生,現在不少人在工坊做紙或在民宿打工,‘非遺+旅游’帶動村里90多人就業。”石橋村村民張月秀說,自家的日子跟著古法造紙一起“火”了起來。
在“村超”“村BA”等賽事IP的帶動下,“體育+文旅”的業態融合呈現出強勁活力。黔東南州將苗繡、銀飾、蠟染等非遺手藝植入賽事活動,讓民族節慶與徒步、騎行等運動相結合,推出“侗年徒步”“苗年騎行”等特色產品。榕江縣在“村超”賽場周邊設置非遺文創集市,讓游客在看球賽的同時,還能購買手工銀飾、侗族刺繡等特色產品,品嘗酸湯魚、卷粉等美食。臺江縣則圍繞“村BA”打造了民俗體驗線路,游客可以參與打糍粑、跳蘆笙舞等活動,感受苗族文化的獨特魅力。“以前看球賽就是純粹看個熱鬧,現在不僅能看比賽,還能體驗非遺、品嘗美食,收獲太多了。”來自廣東的球迷陳先生說,他已經連續三年來黔東南看“村超”,每次都能發現新的體驗項目。
業態融合不僅讓核心景區的優勢更加凸顯,更讓周邊小眾景點找到了差異化發展的路徑。從江岜沙苗寨依托“最后一個槍手部落”的獨特文化,與肇興侗寨聯動推出“文化探秘游”,游客在聆聽侗族大歌后,再去體驗岜沙苗寨的鐮刀剃頭,感受不同民族的文化魅力;加榜梯田則與“村超”聯動,推出“田園風光+體育激情”的組合線路,讓游客在欣賞梯田云海的同時,感受賽事的熱血沸騰。這種差異化的業態組合,避免了景區間的同質化競爭,形成了“各美其美、美美與共”的發展格局。
數據見證著業態融合的成效:2025年1至9月,黔東南州接待游客總人次同比增長12.84%,旅游綜合收入同比增長9.11%。聯動發展不僅讓旅游產業更具活力,更帶動了餐飲、住宿、文創、農產品銷售等相關產業的發展,形成了“一業興、百業旺”的良性循環。
從“各自為戰”到“抱團共贏”,從“流量疊加”到“價值倍增”,黔東南州通過機制創新破解了全域旅游發展的難題,用利益共享激活了景區聯動的內生動力。這場以機制創新為核心的聯動改革,讓黔東南的文旅資源走出了一條民族地區文旅融合、鄉村振興的特色之路。
來源 黔東南州融媒體中心
編輯 雷剛
二審 魏麗萍
三審 蔣麗薇

