“5年前，我的小兒子結(jié)婚，光是回禮就每人送了至少3斤肉。‘跨村合約’施行后，上個(gè)月我大兒子結(jié)婚，送出的回禮總共都沒超過50斤豬肉?！闭勂稹翱绱搴霞s”，黎平縣雙江鎮(zhèn)呂孖村村民康國(guó)林為此豎起了大拇指。

黎平縣地處黔湘桂三省區(qū)結(jié)合部，民族文化多元、民風(fēng)民俗差異較為突出，為破解村規(guī)民約在村與村之間難以共同遵守執(zhí)行的困局，該縣以雙江鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在雙江鎮(zhèn)村寨之間積極探索制定跨村合約，推行跨村治理，彌合各村落差異，以“點(diǎn)”帶“面”開辟鄉(xiāng)村治理新路徑。

“雙江鎮(zhèn)高求村、天堂村、呂孖村、己約村苗寨較多，近年來，各村從修訂村規(guī)民約入手，專項(xiàng)開展文明新風(fēng)倡導(dǎo)行動(dòng)，因各村對(duì)婚喪嫁娶禮俗要求不一，導(dǎo)致群眾在跨村走親訪友中出現(xiàn)不便。2023年2月，我村提出了‘跨村合約’，獲得了鄰村黨支部的一致贊同，4個(gè)村共同探索制定‘跨村合約’，攻克‘村規(guī)民約’在跨村執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。”天堂村黨支部書記龍永竹說。

針對(duì)行政村之間民族多元、相距較遠(yuǎn)、辦事不方便、管理難度大等實(shí)際問題，高求、天堂、呂孖、己約4個(gè)村聚焦婚喪嫁娶禮俗、村規(guī)民約修訂、苗寨群眾跨村辦事、預(yù)防鄰村矛盾糾紛等群眾普遍關(guān)心的問題，廣泛開展調(diào)研，聽取群眾意見，把遺留問題“攤”在桌面上協(xié)商、調(diào)解，促使雙方握手言和、達(dá)成共識(shí)，借此全面摸清農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。經(jīng)過相鄰村集體討論，逐一研判并提出可行性建議，初步形成“跨村合約”初稿。

“通過采取個(gè)人自薦、村‘兩委’推薦、摸底調(diào)研等形式，我們從寨管委成員、寨老以及返鄉(xiāng)知識(shí)分子、退伍軍人中推選出41名代表，組織參加鎮(zhèn)級(jí)‘跨村合約’座談會(huì)。經(jīng)過集體審議，將送禮、回禮、嚴(yán)禁搶婚、嚴(yán)禁早婚早育、嚴(yán)禁近親結(jié)婚等五個(gè)方面內(nèi)容納入‘跨村合約’，協(xié)商擬定合約條款，條款簡(jiǎn)明扼要，具有針對(duì)性、可操作性?！饼堄乐窠榻B道。

為確保“跨村合約”能夠有效執(zhí)行，4個(gè)村從村規(guī)民約執(zhí)行委員會(huì)中推選成員組建“跨村合約”執(zhí)行委員會(huì)，履行日常監(jiān)督和違約執(zhí)行職責(zé)。過程中，由群眾對(duì)“跨村合約”內(nèi)容進(jìn)行簽字確認(rèn)和后期監(jiān)管，如有違反合約規(guī)定者，將第一時(shí)間報(bào)告至“跨村合約”執(zhí)行委員會(huì)，如仍不聽勸阻，則移交鎮(zhèn)綜治部門進(jìn)行處理，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的良好局面。

“‘跨村合約’就像是村規(guī)民約的升級(jí)版，對(duì)之前的各項(xiàng)條款在相鄰村之間進(jìn)行了細(xì)化和統(tǒng)一，得到了相鄰村黨支部和村民們的一致支持。自2023年6月份開展以來，有效破除了群眾的陳規(guī)陋習(xí)，遏制了鋪張浪費(fèi)和相互攀比之風(fēng)，樹立了文明新風(fēng)?！眳螌I村黨支部書記石大武說。

“跨村合約”有效推進(jìn)了雙江鎮(zhèn)村寨之間的跨村治理，下一步，黎平縣將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，以少數(shù)民族村寨為重點(diǎn)，在雙江鎮(zhèn)全鎮(zhèn)開展制定“跨村合約”，待成效明顯后，還將積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的跨區(qū)域治理，讓“跨村合約”成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的“火車頭”、文明鄉(xiāng)風(fēng)“新風(fēng)尚”。